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    这次他要去的是《人民的名义》世界，取代李达康担任金山县县长一职，学习如何处理县一级的政务。

    金山县是一个贫困县，地处山区，山上的资源很丰富，但是因为不通路，这些资源没办法得到妥善的应用，于是李达康便想到了“要想富，先修路”的办法。

    1982年四川省眉山县县长徐启斌在加宽改造眉山县公路建设时，喊出了一句脍炙人口很快传遍全国的口号——“要想富，先修路”，随后这句话便传遍了全国，很多人都意识到了交通对经济的促进作用。

    电视剧里有一个细节，易学习的老婆就是金山县人，炒得一手好茶，后来沙瑞金来易家做客时，两口子还送了他几斤自家种的茶叶。

    茶叶长在茶山上，这是生活常识，剧中这个情节就暗示我们，金山的产业结构是典型的山区经济。

    山区经济有这么几个要点，其一，山区有丰富的特产和资源，适宜靠山吃山，比如山核桃只产于浙、皖交界的天目山区，其他地方你想贴牌都做不到，因为你根本没有产出的条件。这类特产就很容易奇货可居，完全可以掌握定价话语权。

    其二，山区农民坐拥相当规模的承包山地、承包林地，却无力开发，山区农民承包到户的山地、林地面积，户均十几亩甚至几十亩都不鲜见。

    对于山区农家来说，如何开发利用这些数倍于耕地的山地、林地，成了最大的问题，山区农业要搞好，必须依靠外部资本的投入，从无力开发的小农手中流转山地、林地进行系统性的规划和开发，才能把资源盘活，让资源变现，企业获得利润，农民获得地租。

    其三，山区农民的住房往往依山傍水、就势而建、非常分散，从资源集约要素集聚的角度来看，这种分散化布局对于基础设施的铺设是相当不利的，其效率损失也是比较高的。

    冉江在经过调研后，也发现金山县确实存在上述问题，而要想解决这些问题，搞好山区经济，就必须先修路，把这些资源利用公路连接起来，搞好基础建设，这样才能吸引投资商进来投资。

    将金山县山区的资源利用好，转化为金山县老百姓的收入，但问题也随之来了，金山县实在是太穷了，如果只依靠县里的财政收入，肯定没办法修好这段路。
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